近日，貴州省委宣傳部、貴州省委金融辦、貴州省文化和旅游廳、貴州省財政廳、貴州省發(fā)展改革委、貴州省市場監(jiān)管局、貴州省公安廳、貴州省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《貴州省打造全國重要演藝市場三年行動方案(2025—2027)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　《貴州省打造全國重要演藝市場三年行動方案(2025—2027)》全文如下。

　　為深入貫徹習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記在貴州考察時的重要講話精神，認真落實省委十三屆七次全會精神，聚焦打造“多彩貴州”文旅新品牌，充分發(fā)揮貴州西南重要交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢、氣候宜人山水奇絕的生態(tài)優(yōu)勢、特色文化資源豐富多彩的比較優(yōu)勢、群眾文娛活動影響廣泛的帶動優(yōu)勢、數(shù)據(jù)算力基地發(fā)展壯大的支撐優(yōu)勢，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持服務(wù)嵌合、放管結(jié)合、業(yè)態(tài)融合、人才聚合、資源整合，力爭通過三年努力，逐步培育打造在西部地區(qū)乃至全國具有品牌影響力和市場競爭力的演藝市場，塑造打響“貴州好戲”品牌，助推多彩貴州文化強省和世界級旅游目的地建設(shè)。

　　一、實施財政金融扶持和審批監(jiān)管優(yōu)化行動，做優(yōu)營商環(huán)境“服務(wù)鏈”

　　(一)提供財政金融政策支持。探索實施演藝市場獎補政策，對高水平演唱會(音樂節(jié))、高端文藝展演等活動，科學(xué)統(tǒng)籌現(xiàn)有文化旅游相關(guān)專項資金給予獎補。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對演藝市場優(yōu)化授信評級方式，加大對演藝企業(yè)支持力度。研究推出針對演藝企業(yè)的短期流動性貸款政策和金融產(chǎn)品。鼓勵省文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金等加大對相關(guān)企業(yè)和項目的支持力度。用好超長期特別國債推進演藝設(shè)備更新。

　　(二)建立規(guī)范高效審批機制。依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺，實現(xiàn)申報、受理、審批、反饋一網(wǎng)通辦。簡化巡演審批程序，建立巡演項目首演地審批、巡演地備案管理規(guī)則。實行“一次性告知”服務(wù)，提升行政審批服務(wù)效能，自受理之日起，營業(yè)性演出審批時限不超過5個工作日，營業(yè)性涉外或涉港澳臺演出審批時限不超過13個工作日。落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加強評價數(shù)據(jù)跟蹤分析，及時整改反饋差評事項，提升辦事主體滿意度。

　　(三)提供演藝專業(yè)服務(wù)。支持貴州文化演藝產(chǎn)業(yè)集團牽頭探索開展全省演藝市場專業(yè)服務(wù)，建立上下聯(lián)通、橫向貫通的運行機制，為國內(nèi)外來黔演出活動提供政策解讀、信息咨詢、創(chuàng)意策劃、手續(xù)報審、場地租賃、品牌建設(shè)、舞美搭建及安全風(fēng)險評估等全方位、高效率、專業(yè)化服務(wù)，吸引更多優(yōu)質(zhì)演藝資源落地貴州。

　　(四)加強演藝市場監(jiān)督管理。建立健全市場監(jiān)督管理協(xié)作聯(lián)動機制，加強信息共享和執(zhí)法聯(lián)動，深化跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作，嚴打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票、虛假營銷宣傳、侵權(quán)盜版抄襲等違法違規(guī)行為。采取“‘雙隨機、一公開’監(jiān)管”、重點監(jiān)管、信用分類監(jiān)管等方式加強監(jiān)督管理，發(fā)揮“黑名單”震懾作用，引導(dǎo)市場主體依法依規(guī)經(jīng)營。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我監(jiān)管作用，對失信會員采取公開譴責(zé)、取消評優(yōu)評先資格等行業(yè)自律措施。加強誠信宣傳教育。

　　二、實施重點項目和市場主體培育行動，做精優(yōu)質(zhì)演藝“供給鏈”

　　(五)做優(yōu)特色演藝精品。聚焦現(xiàn)實題材，圍繞紅色文化、陽明文化、民族文化、屯堡文化等歷史文化題材，系統(tǒng)打造多彩貴州舞臺藝術(shù)精品矩陣。進一步發(fā)揮“紅飄帶”、《偉大轉(zhuǎn)折》紅色演藝“雙子星”帶動作用。集中力量打造貴州歷史文化舞臺大秀《遇見多彩》(暫定名)。支持打造“多彩貴州·風(fēng)行天下”海外演出品牌，指導(dǎo)支持大型民族歌舞《多彩貴州風(fēng)》改版升級。扶持貴陽交響樂團持續(xù)辦好音樂季。推動現(xiàn)有舞臺藝術(shù)精品和地方特色戲曲打磨提升、常態(tài)演出。實施原創(chuàng)演藝品牌扶持計劃，擴大貴州原創(chuàng)作品影響力。

　　(六)引進優(yōu)質(zhì)演藝市場主體。結(jié)合大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，繪制演藝市場產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、項目策劃書和在建項目、在談項目、擬招企業(yè)“一圖一書三清單”。支持各地出臺優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外資本參與開辦演出機構(gòu)、建設(shè)演出場所、孵化區(qū)域特色品牌。支持與知名演出單位、演藝團隊建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引進國內(nèi)外高質(zhì)量營業(yè)性演出項目。通過完善交易體系、購買演出服務(wù)、加強版權(quán)保護等方式，培優(yōu)扶強一批演出項目和主體。

　　(七)支持貴州文化演藝產(chǎn)業(yè)集團做大做強。指導(dǎo)支持集團提升藝術(shù)創(chuàng)作能力，努力成為藝術(shù)院團傳播主流價值、打造藝術(shù)精品的標(biāo)桿。支持集團牽頭成立貴州演藝院線，聯(lián)動各地演藝機構(gòu)、景區(qū)景點、傳媒企業(yè)等深化合作，通過資源共享、項目聯(lián)營等方式延伸拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，提升演藝項目市場競爭力和收益轉(zhuǎn)化率。

　　(八)辦好多彩貴州文化藝術(shù)節(jié)。堅持實體化、精品化、社會化，進一步發(fā)揮市場作用，擴大對外開放，突出大地藝術(shù)，貼近人民群眾，協(xié)同打造文化藝術(shù)的盛會、人民群眾的節(jié)日、文旅融合的平臺。

　　(九)推進演藝人才隊伍建設(shè)。用好貴州省百千萬人才引進計劃、貴州省高層次人才培養(yǎng)支持工程、新文藝群體職稱認定等政策，推進宣傳思想文化系統(tǒng)人才興業(yè)，培育壯大貴州本土演藝人才隊伍，吸引省外優(yōu)秀文藝工作者來黔工作。與國內(nèi)重點高校、科研院所、專業(yè)機構(gòu)、知名企業(yè)建立合作關(guān)系，柔性引進一批高層次文藝人才。發(fā)揮全省藝術(shù)院校主陣地優(yōu)勢，加強校企聯(lián)動、產(chǎn)教融合，加快優(yōu)秀演藝人才培養(yǎng)輸出。加強演出經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，加大演藝經(jīng)營管理人才培養(yǎng)力度，提升職業(yè)素養(yǎng)和運營能力。

　　三、實施“演藝+”“+演藝”新場景新空間構(gòu)建行動，做強業(yè)態(tài)融合“產(chǎn)業(yè)鏈”

　　(十)大力發(fā)展“演藝+科技”新興業(yè)態(tài)?？偨Y(jié)運用越界影城“破冰出圈”等經(jīng)驗，強化數(shù)字技術(shù)在演藝領(lǐng)域的融合應(yīng)用，大力發(fā)展“演藝+全息成像”“演藝+算力渲染”“演藝+人工智能”等新業(yè)態(tài)，打造“演藝+科技呈現(xiàn)”新場景，豐富“演藝+智慧互動”新體驗。加快推進中國貴州大視聽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，用好知名網(wǎng)絡(luò)視聽平臺，發(fā)展“演藝+互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)態(tài)，形成新興演藝生態(tài)圈。

　　(十一)推動“旅游+演藝”深度融合。指導(dǎo)支持“黃小西，吃晚飯”等重點旅游景區(qū)結(jié)合地方文化特色打造精品駐場演出，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。持續(xù)支持“村超”“村BA”“村晚”“村T”“村馬”“路邊音樂會”等群眾性品牌文娛文體活動擴大影響。大力支持各族群眾舉辦豐富多彩的民族民間活動和“中國傳統(tǒng)文化節(jié)日(節(jié)慶)+演藝”新業(yè)態(tài)活動。持續(xù)辦好多彩貴州溶洞音樂周，加大力度培育溶洞音樂藝術(shù)旅游市場。圍繞“跟著演藝去旅行”，精準出臺優(yōu)惠政策、精致打造旅游產(chǎn)品、精心開展線路培育。

　　(十二)培育“劇場+演藝新空間”多元生態(tài)。探索推進劇場所有權(quán)和使用權(quán)分置改革，每個市(州)推出1至2個改革試點，通過購買服務(wù)、合作聯(lián)營、服務(wù)置換等方式，吸引社會力量依法參與劇場運營。研究出臺補貼政策支持劇場運營發(fā)展。系統(tǒng)梳理城市劇場、Livehouse等演藝場所，整合用好公園廣場、商場影院、美食街區(qū)、工廠遺跡、特色小鎮(zhèn)等現(xiàn)有資源，培育以演藝為主營業(yè)務(wù)的多業(yè)態(tài)融合、多功能協(xié)同新型演出場所，構(gòu)建散點式、書簽化劇場生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系和演藝新空間。

　　(十三)持續(xù)支持劇本娛樂業(yè)發(fā)展。通過加強版權(quán)保護、搭建交易平臺、加大產(chǎn)業(yè)投入等，支持劇本娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造體量輕、投入小、內(nèi)容新的沉浸式體驗空間。指導(dǎo)支持都勻秦漢影視城等依托資源優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展劇本娛樂業(yè)態(tài)。

　　四、實施全矩陣立體式宣傳推廣行動，做大營銷推介“傳播鏈”

　　(十四)建設(shè)完善“一體化”數(shù)智票務(wù)平臺。堅持立足貴州、輻射周邊，依托“貴演票務(wù)”和“一碼游貴州”平臺，加快推動演藝資源整合、優(yōu)質(zhì)票源聚合、演出信息查詢、購票退票服務(wù)、個性需求定制、在線直播觀看、文旅休閑攻略等功能“一網(wǎng)打通”，聯(lián)合票務(wù)平臺推出“貴演票務(wù)通票”，搭建“演出前—演出中—演出后”的全方位數(shù)字文化藝術(shù)空間及綜合服務(wù)體系，實現(xiàn)文演行業(yè)及票務(wù)數(shù)據(jù)“一張圖”可視化管理。

　　(十五)加強融媒體傳播推廣。聚焦“貴州好戲”品牌宣傳，用好融媒體傳播打法，搭建演藝資訊推介機制，全平臺常態(tài)化發(fā)布演出活動和民族民間節(jié)慶活動信息。支持省級主流新聞媒體與演藝市場經(jīng)營主體建立信息宣傳暢通渠道，從預(yù)告信息發(fā)布、重點活動直播、精彩片段切條、熱點話題打造、各方互動反饋、詳細旅游攻略等豐富優(yōu)質(zhì)演藝傳播內(nèi)容。聯(lián)動演出主辦方設(shè)計制作符合現(xiàn)代觀眾審美的海報、短視頻等融媒產(chǎn)品。組織開展“一劇一評”等文藝評論活動，有效引導(dǎo)創(chuàng)作、推出精品、造大聲勢、引領(lǐng)風(fēng)尚。

　　(十六)強化全平臺營銷推介。構(gòu)建部門參與、社會支持的營銷推介機制，制定年度、季度重大演藝活動和民族民間節(jié)慶活動清單并動態(tài)更新，將市場認可度高的演藝活動與相關(guān)文旅資源整合，作為文旅推廣、對外宣傳、招商引資、外事活動等重要推介內(nèi)容。加強與演出平臺、演出藝人合作開展多渠道戰(zhàn)略推廣，制定個性化營銷策略和推廣方案，將貴州自然珍寶和人文瑰寶巧妙融入演出活動，促進觀眾與游客互相轉(zhuǎn)化。

　　(十七)推動貴州文化演藝信息上網(wǎng)。系統(tǒng)搜集整理并動態(tài)補充貴州文化演藝有關(guān)資料，集中推動相關(guān)內(nèi)容上網(wǎng)并向人工智能投喂，深化人工智能對貴州文化演藝有關(guān)信息的認知，加快形成貴州文化演藝數(shù)據(jù)庫。

　　五、實施安全管理和精細治理提升行動，做嚴風(fēng)險漏洞“防控鏈”

　　(十八)嚴格演出內(nèi)容審核。落實“誰主辦、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”責(zé)任制，做好演出活動全流程、全方位把控，嚴防“帶病上臺”等現(xiàn)象。按照《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》《營業(yè)性演出管理條例》等規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)直播表演及虛擬形象展示等營業(yè)性演出新業(yè)態(tài)進行規(guī)范管理。

　　(十九)強化活動安全監(jiān)管。堅持演出活動方案和安全防范預(yù)案同謀劃、同落實，壓實監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任、主體責(zé)任，落實現(xiàn)場巡查制度和應(yīng)急處置響應(yīng)機制，嚴防擁擠、踩踏、火災(zāi)等事故。強化舞臺設(shè)計、搭建、表演等安全監(jiān)管。對大型演出活動實行“一館一策”“一地一策”，加強線上線下、場內(nèi)場外等各類安全風(fēng)險研判防范。

　　(二十)提升精細治理水平。精細治理大型演出活動和重要演藝場所及其周邊區(qū)域“臟亂差”現(xiàn)象，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量和基礎(chǔ)配套設(shè)施。整治強迫交易、非法營運、虛假宣傳、假冒偽劣、欺客宰客、涉黑涉惡等違法違規(guī)活動。廣泛開展文明引導(dǎo)、志愿服務(wù)等文明實踐活動和文明觀演主題宣傳活動。

　　各地各單位要細化本方案明確的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策解讀，確保重點任務(wù)落地落實。各級宣傳、文旅部門要做好責(zé)任分解、日常調(diào)度等工作，確保見人見事見效果。各級各類新聞媒體要加大宣傳力度，及時將涌現(xiàn)的新變化新氣象新態(tài)勢新平臺、創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法好成果好案例報道出來、推廣開來，營造打造全國重要演藝市場的良好社會氛圍。