榕江縣住房和城鄉(xiāng)建設局

榕江縣住房和城鄉(xiāng)建設局單位主要職責

第一條

根據《中共黔東南州委辦公室黔東南州人民政府辦公室關于轉發(fā)〈榕江縣機構改革方案>的通知》《中共榕江縣委榕江縣人民政府關于榕江縣縣級機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條

榕江縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱縣住房城鄉(xiāng)建設局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條

縣住房城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，州委、州政府以及縣委和縣政府關于住房城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行住房保障和城鄉(xiāng)建設行政管理方針政策和法律法規(guī)。

（二）承擔保障城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房的責任。貫徹落實國家和省、州住房保障相關政策并指導實施；負責指導全縣住房建設和住房制度改革工作，完善社會住房保障體系建設；會同相關部門擬訂公共租賃房、城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃并指導實施；會同相關部門做好國家和省、州下達的城鎮(zhèn)保障性安居工程建設資金安排并指導實施。

（三）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的職責。貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設的地方性規(guī)章及相關政策；負責住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法監(jiān)督和應訴工作；負責辦理相關行政許可事項；指導實施行業(yè)體制改革工作；指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的法制建設和普法工作。

（四）貫徹實施國家、省、州相關工程建設行業(yè)技術標準。組織實施和推廣工程建設標準通用設計圖集；組織實施工程建設全省統(tǒng)一工程計價定額和計價辦法；指導建設工程消防設計審查，指導并監(jiān)督各類工程建設、規(guī)范、標準、定額的實施；實行工程造價管理制度并指導全縣工程造價管理工作；負責組織發(fā)布工程造價信息，負責調解工程計價爭議；監(jiān)督實施相關工程建設項目招標控制價、合同價、竣工結算價等備案的規(guī)章制度。

（五）承擔規(guī)范全縣房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。貫徹落實房地產市場監(jiān)管政策；擬訂房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織實施房地產市場建設、房地產開發(fā)、房屋租賃、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收、城市危險房屋安全管理的規(guī)章制度；負責房地產行業(yè)相關資質的審核；負責貫徹落實和制定房屋交易政策、制定房屋交易規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責建設個人住房信息系統(tǒng)。

（六）承擔指導全縣城鄉(xiāng)建設管理的相關責任。指導城鎮(zhèn)市政公用設施建設、安全和應急管理；指導和監(jiān)督城鎮(zhèn)地下管線設施的建設管理；承擔城鎮(zhèn)管道燃氣項目立項前審查和經營許可報批管理工作；貫徹落實村鎮(zhèn)建設的政策；指導村鎮(zhèn)基礎設施項目的建設。

（七）承擔全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展及政策研究統(tǒng)籌協(xié)調工作，起草全縣傳統(tǒng)村落保護性發(fā)展政策文件并實施；對全縣傳統(tǒng)村落實施方案和建設用地的項目選址提出初步意見；負責全縣農村危房改造的監(jiān)督指導工作。

（八）負責全縣建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。擬訂全縣工程建設、勘察設計、建筑業(yè)（含室內外建筑裝飾裝修，下同）及建設工程服務業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并依據相關法律法規(guī)組織實施；組織協(xié)調工程勘察設計咨詢機構、建筑業(yè)企業(yè)參與工程承包、建筑勞務合作。

（九）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導并監(jiān)督全縣建筑活動，負責全縣房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理；協(xié)助上級建設行政主管部門核發(fā)建筑企業(yè)資質、安全生產許可證；組織實施規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程招標投標、勘察設計、建設監(jiān)理、施工許可、工程項目管理、工程擔保和工程風險等規(guī)章制度；負責全縣建筑市場誠信體系建設。

（十）承擔全縣公有房屋和市政工程質量安全的監(jiān)督管理責任，指導私人建房工程質量安全。貫徹執(zhí)行建筑工程質量、安全生產和竣工驗收備案的規(guī)章制度；指導全縣房屋和市政工程施工生產安全事故應急管理工作，組織和參與建筑工程質量、安全事故的調查處理；組織實施建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)技術規(guī)范；指導房屋建筑及附屬設施和城市市政設施抗震設防工作。

（十一）承擔推進行業(yè)建筑節(jié)能、墻體材料革新責任。組織實施住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和政策；擬訂建設領域科技項目計劃并組織實施；組織實施重點建筑節(jié)能項目；負責建設領域科技成果轉化和新技術的推廣應用；負責新型墻體材料的初審及新墻材的推廣應用工作；負責縣人民政府指定重點項目的勘察、設計合同登記，對已征收項目預繳墻改基金的清理返還工作。

（十二）會同有關部門負責編制全縣住房和城鄉(xiāng)基礎設施近期建設規(guī)劃和年度計劃；負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)統(tǒng)計管理工作；監(jiān)督縣級住房和城鄉(xiāng)建設專項資金的使用和管理；開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作。

（十三）綜合管理建設行業(yè)教育培訓工作；擬定建設行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織實施行業(yè)職業(yè)（從業(yè)、執(zhí)業(yè)）標準，負責建設工程類專業(yè)技術職務資格的申報工作；指導和組織建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)（從業(yè)、執(zhí)業(yè)）資格培訓、考試、認證和注冊登記管理等工作；指導縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)社團工作。

（十四）負責住房和城鄉(xiāng)建設相關信息的收集利用和技術咨詢服務工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)電子政務、城建檔案工作。

（十五）結合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發(fā)等相關工作；加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力，為推進創(chuàng)新驅動發(fā)展提供保障；負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產和消防安全工作；按規(guī)定做好大數據發(fā)展應用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十六）承辦縣委、縣人民政府和上級業(yè)務主管部門交辦的其他事項；提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

（十七）職責調整。

1.將縣住房城鄉(xiāng)建設局承擔的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責劃入縣自然資源局。

2.將縣住房城鄉(xiāng)建設局承擔的風景名勝管理工作職責劃入縣林業(yè)局。

3.將縣住房城鄉(xiāng)建設局承擔的城市管理和城市綜合執(zhí)法工作職責劃入縣綜合行政執(zhí)法局。

4.將縣公安局的指導建設工程消防設計審查職責劃入縣住房城鄉(xiāng)建設局。

5.將縣住房城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位承擔的行政職責收回局機關，涉及更名等其他機構編制事項另行規(guī)定。

第四條

縣住房城鄉(xiāng)建設局設下列內設機構：

（一）辦公室（加掛“政策法規(guī)股”和“人事教育股”牌子）。組織協(xié)調機關政務工作，負責文電、保密、聯(lián)絡、督查、會務、檔案、信息、宣傳、建議和提案辦理、固定資產實物管理等工作；負責管理機關車輛及機關后勤服務人員；綜合協(xié)調城鄉(xiāng)建設和住房保障應急處置工作；負責局機關和指導所屬事業(yè)單位開展對外交流工作。負責管理墻改基金、商品住房共用設備設施維修基金、房屋建設質量保修金以及住房和城鄉(xiāng)建設各種專項資金；負責監(jiān)督使用上級城建補助資金，負責收繳住房和城鄉(xiāng)建設各種預算內、預算外費用；負責編制本部門預算、決算，負責局機關及所屬單位的財務會計制度建設、資金管理與監(jiān)督以及績效評價工作。承擔建設法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、匯編工作；指導全縣住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的法制建設和普法工作；承擔建設行政執(zhí)法監(jiān)督、應訴工作；負責全局行政審批許可及公共服務事項的清理、公示、公開和告之；負責對行政審批事項的受理審查；負責組織相關人員進行現(xiàn)場踏勘，在授權范圍內對行政審批事項進行審批及重大審批事項的報審；負責行政審批相關文書的制作、送達；負責行政審批相關法律法規(guī)、辦理程序的咨詢、答復；負責進駐縣政務服務中心窗口的日常管理工作。負責信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理等工作。負責全縣住房城鄉(xiāng)建設改革發(fā)展的規(guī)劃、實施、維護、管理工作；擬訂行業(yè)體制改革中長期規(guī)劃；負責行業(yè)信息化建設安全工作；負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)教育培訓工作；組織擬訂和實施行業(yè)職業(yè)（從業(yè)）標準，會同有關部門研究制定行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導和組織管理行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育、職業(yè)（從業(yè)）資格培訓、考試、論證和農民工技能培訓、鑒定等工作；指導行業(yè)社團工作；負責局機關和所屬事業(yè)單位機構編制、干部人事、勞動工資管理工作；負責局機關及所屬事業(yè)單位黨群、離退休干部、目標績效等管理工作。

（二）建設和行業(yè)管理股。負責承擔貫徹落實國家和省州住房保障政策并組織指導實施；組織指導編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃；組織指導編制和申報城鎮(zhèn)保障性安居工程項目；會同有關部門監(jiān)督使用國家和省、州、縣城鎮(zhèn)保障性安居工程資金。承擔房地產市場的監(jiān)督管理；擬訂房地產市場監(jiān)管和穩(wěn)定市場的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和規(guī)章制度；管理房屋信息系統(tǒng)；擬訂房地產市場建設、房地產開發(fā)、房地產交易、房地產估價與經紀管理、房屋征收和物業(yè)管理的規(guī)章制度并組織實施；指導和監(jiān)督全縣房屋交易工作；指導和監(jiān)督全縣物業(yè)管理工作；指導全縣房地產信息查核工作；組織房地產行業(yè)對外交流和合作；指導全縣城市危險房屋排查整治和白蟻防治工作。擬訂城鎮(zhèn)建設和市政公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并督促落實有關法規(guī)規(guī)章；負責全縣的城鎮(zhèn)建設統(tǒng)計工作；組織實施城鎮(zhèn)基礎設施和市政公用事業(yè)建設的技術標準；指導城鎮(zhèn)燃氣、熱力、市政設施和城鎮(zhèn)道路交通項目建設和村鎮(zhèn)基礎設施項目建設工作；指導鄉(xiāng)村垃圾處理和配套設施建設。指導全縣鄉(xiāng)村建設管理工作；負責全縣的鄉(xiāng)村建設統(tǒng)計工作；負責全縣農村垃圾治理，指導農村住房及農村危房改造建設，鄉(xiāng)村建設指導、督查工作，負責傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作。指導全縣建筑工程質量、安全監(jiān)督指導工作，負責對全縣建筑施工企業(yè)安全生產標準化工作的指導和考核；協(xié)助上級建設行政主管部門進行安全生產許可證的核定、年檢工作；指導管理全縣工程勘察設計市場工作；協(xié)助上級部門組織因勘察設計原因導致的工程重大質量、安全事故的調查處理；組織工程建設標準設計的推廣工作；指導房屋建筑和城市市政設施建設工程的抗震設防工作。貫徹執(zhí)行國家建筑節(jié)能、建設科技、工程建設標準化管理的政策法規(guī)并組織實施；指導全縣建筑節(jié)能工作；組織協(xié)調建筑節(jié)能項目的實施；擬訂行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃并組織申報；指導建設領域新技術推廣應用和綠色建筑評價標識申報工作，組織擬訂地方工程建設標準化工作；負責建立和管理縣級建筑工程技術專家?guī)旌驮u標專家?guī)鞂I(yè)技術咨詢工作；負責新型墻體材料的推廣、規(guī)劃和發(fā)展，指導縣建筑節(jié)能管理站開展工作。擬訂建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責整頓規(guī)范建筑市場秩序；負責建筑行業(yè)招標代理機構、造價咨詢機構、工程檢測機構資質管理和日常監(jiān)管工作；負責外地施工企業(yè)、招投標

代理、造價咨詢、工程檢測機構資質動態(tài)核查工作；指導推進建筑行業(yè)誠信體系建設工作；指導全縣建筑市場、招投標、工程造價、工程檢測的監(jiān)督管理工作；指導全縣做好建設工程信息、統(tǒng)計上報工作；協(xié)助本級行政審批范圍內的建筑施工企業(yè)資質的核定、年檢、換證；協(xié)助上級有關部門承辦全縣招投標代理、造價咨詢、檢測機構資質申報、年檢、換證的審核工作；承辦縣內工程的建筑工程施工許可，施工合同、監(jiān)理合同備案，項目報建登記，招投標備案；承辦工程造價信息收集、整理發(fā)布工作；承辦工程計價爭議的調解工作。機關黨組織按有關規(guī)定設置。

第五條

縣住房城鄉(xiāng)建設局機關行政編制6名。設局長1名，副局長3名；股級領導職數2名。機關工勤人員編制1名，由財政全額預算管理。

第六條

將縣住房城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公室調整為縣自然資源局管理?？h住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位縣市政綜合執(zhí)法大隊、縣公用事業(yè)管理中心、縣城市管理指揮中心、縣環(huán)境衛(wèi)生管理站調整為縣綜合行政執(zhí)法局管理?？h住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位縣苗山侗水風景名勝管理處調整為縣林業(yè)局管理。所屬事業(yè)單位機構編制事項另行規(guī)定。

第七條

本規(guī)定由縣委編辦負責解釋，其調整由縣委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條

本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

中共榕江縣委辦公室