天柱縣自然資源局

天柱縣自然資源局單位職責

第一條根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈黔東南州及所轄縣（市）機構改革方案〉的通知》（黔委廳字〔2019〕10號）、中共黔東南州委機構編制委員會辦公室《關于調(diào)整設立天柱縣林業(yè)局有關機構編制事項的批復》（黔東南編辦發(fā)〔2019〕157號）和《中共天柱縣委天柱縣人民政府關于天柱縣縣級機構改革的實施意見》（天黨發(fā)〔2019〕1號），制定本規(guī)定。

第二條天柱縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

第三條縣自然資源局貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府，州委、州政府，縣委、縣政府關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬訂相關管理辦法并貫徹實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。負責指導全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全統(tǒng)一的自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全縣全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行國家和省、州自然資源發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，實施政府公示自然資源價格體系制度，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。牽頭編制主體功能區(qū)規(guī)劃并組織實施，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和環(huán)境保護的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作，負責土地征收征用管理工作。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復工作。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重要工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭實施生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重要備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興規(guī)劃管理和實施指導工作。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。協(xié)助上級編制地質(zhì)勘查規(guī)劃及監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣內(nèi)地質(zhì)勘查項目。組織實施縣內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施，執(zhí)行國家防護標準。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理及搬遷避讓工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。

（十三）推動自然資源領域科技發(fā)展。根據(jù)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，擬訂并實施相關規(guī)劃和計劃。組織編制并監(jiān)督實施技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。按規(guī)定做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應用和政務數(shù)據(jù)資源管理相關工作，依法促進部門政務數(shù)據(jù)資源規(guī)范管理、共享和開放。

（十四）開展自然資源領域?qū)ν饨涣骱献?。承擔自然資源領域?qū)ν饨涣骱献鞴ぷ鳌?/p>

（十五）根據(jù)授權對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實黨中央、國務院，省委、省政府，州委、州政府和縣委、縣政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（十六）結合部門職責，做好鄉(xiāng)村振興等相關工作。負責本部門、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（十七）統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)局。

（十八）完成縣委、縣政府和州自然資源局交辦的其他任務。

（十九）職責調(diào)整。

1．將原縣自然資源局（加掛縣林業(yè)局牌子）的自然資源管理行政職責全部劃入縣自然資源局。

2．將原縣自然資源局（加掛縣林業(yè)局牌子）所屬事業(yè)單位承擔自然資源管理行政職責收回縣自然資源局機關，涉及更名等其他機構編制事項另行規(guī)定。

（二十）職能轉變。落實中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化統(tǒng)籌設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵與約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（二十一）與相關部門的職責分工。